Термин «кластер» стал популярен среди экономистов с конца 1980-х гг. Сейчас применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий.
В переводе с английского слово «кластер» (cluster) означает «пучок», «гроздь», «группа», «концентрация», «собираться группами», «расти пучками». Первоначально термин «кластер» появился в статистике и информатике, а затем стал использоваться в экономике.
В специальной литературе явление территориальной концентрации в рамках производственной системы получило название экономического кластера. Майкл Портер, профессор Гарвардской школы бизнеса, один из наиболее авторитетных исследователей конкурентоспособности стран и регионов мира, автор концепции промышленных кластеров, дает следующее его определение: «кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Географические масштабы кластера, - продолжает М. Портер, - могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран» .
Кластер обладает рядом отличительных признаков. О территориальной концентрации хозяйствующих единиц как непременном условии образования кластера речь шла выше. Два других признака характеризуют его как систему. В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками - основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтам и: у н и вере итетам и, исследовател ьским и орган изациям и и государственными структурами. Кластер представляет собой значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает их более глубокую технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно, в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктовых и технологических обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, - пишет М. Портер, - кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей» .
Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в ред. от 17.11.2011 г. ввел понятия «кластер» и «управляющая компания кластера». Согласно закону, «кластер - совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством Российской Федерации и управление которой осуществляется одной управляющей компанией».
«Управляющая компания кластера - открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашение об управлении особой экономической зоной».
Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Одна из главных особенностей состоит в том, что индустрия туризма тесно взаимосвязана е другими отраслями экономики. Промышленность и сельское хозяйство, строительство и торговля участвуют в удовлетворении многообразного и комплексного туристского спроса. По данным Министерства торговли США, в сферу обслуживания посетителей вовлечено 24 отрасли экономики страны. В этой связи вычленить туристскую составляющую и провести четкие границы туристского сектора чрезвычайно сложно.
В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере , поскольку специфика туризма такова, что предприятия, вовлеченные в данную индустрию, в любом случае должны быть территориально локализованы, т.е. находиться в месте предоставления услуг туристам. Если в производственной сфере поставщики сырья, полуфабрикатов могут находиться за тысячи километров от предприятия, производящего готовую продукцию, то в туризме такая ситуация невозможна. Организации, оказывающие туристам основные, дополнительные и сопутствующие услуги, должны находиться в местах, через которые проходит туристский маршрут.
В Федеральной целевой программе развития внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.), утвержденной постановлением Правительства РФ, кластер определяется следующим образом: «Туристско-рекреационные кластеры представляют собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой» .
Мы будем придерживаться определения, данного в ФЦП. Особенностью возникновения туристского кластера является необходимость создания технологических связей (в основном бизнес-связей) между предприятиями и секторами экономики, участвующими как в производстве, так и в реализации туристского продукта и услуг, т.е. создания условий реализации туристско- рекреационного потенциала региона.
Туристские кластеры формируются на базе ключевых туристско-рекреационных ресурсов региона. Участниками туристского кластера помимо предприятии и организаций, обеспечивающих производство и реализацию туристских продуктов и услуг, могут стать представители администрации, научно-исследовательские институты, образовательные учреждения, профессиональные объединения, представители общественности и т.д. Туристский кластер может формироваться как на локальном (муниципальном), так и на региональном уровнях. Также существуют примеры межрегиональных туристских кластеров.
В научной литературе ведется активная дискуссия о признаках, структуре и классификации туристских кластеров.
Исследователи выделяют следующие признаки туристского кластера :
- 1. Наличие уникальных туристских ресурсов. Уникальные туристские ресурсы значительно упрощают создание туроператорами конкурентоспособного турпродукта и его продвижение на национальный и мировой рынки. Существуют такие всемирно известные объекты - бренды («визитные карточки» стран), увидеть которые мечтает большинство людей, и о них люди узнают задолго до покупки турпутевки. К примеру, любой, даже малообразованный человек знает об Эйфелевой башне, Великой Китайской стене, египетских пирамидах. И подобное знание - не результат маркетинговых усилий туристских кластеров Франции, Китая или Египта, поэтому туроператоры этих стран имеют возможность создавать на базе имеющихся уникальных туристских ресурсов уникальные турпродукты, на продвижение которых уйдет меньше финансовых и организационных усилий по сравнению с турпродуктами других территорий. С другой стороны, скажем, в туристском отношении Ярославская и Владимирская области в нашем представлении идентичны. Хотя эти области обладают объектами, представляющими интерес для туристов, среднестатистический россиянин (не говоря уже об иностранце) не сможет сказать, чем туристские объекты Ярославской области отличаются от объектов Владимирской области, поэтому туроператорам этих территорий необходимо создавать инновационные турпро- дукты, создавать бренды п тратить значительные финансовые средства на их продвижение на мировой рынок.
- 2. Присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные туристские продукты. Наличие таких турпродуктов, с одной стороны, говорит о том, что данная территория интересна туристам, с другой - создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность. Если территория не имеет конкурентоспособных турпродуктов, то развиваться как кластер она не сможет, поскольку не будут вовлекаться инвестиции, финансовые, организационные и иные ресурсы в туристскую и во все взаимосвязанные с ней отрасли.
- 3. Существование на территории инфраструктуры, достаточной для организации туристской деятельности. Туроператоры при ведении бизнеса опираются на туристские ресурсы и инфраструктуру региона. Даже при высоких аттрактивных свойствах туристских ресурсов без наличия транспортных коммуникаций, средств связи, коммунальной инфраструктуры и иных средств и сооружений туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен.
- 4. Наличие устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации. Этот признак напрямую выходит из определения кластера, данного М. Портером. Экономические связи между фирмами необходимы для организации туристских бизнес-процессов, лоббирования интересов, преодоления общих проблем, поддержки согласованности действий, реализации совместных проектов, проведения совместного маркетинга. Поскольку качество туристских услуг сильно зависит от качества услуг, предоставляемых поставщиками (предприятиями питания, транспорта, гостиницами и т.д.), понятно, что без устойчивых экономических связей невозможно создать качественный н конкурентна юсобн ы й турп родукт.
Важна также теснота экономических связей, которая проявляется в различных моделях взаимодействия. Взаимодействие может осуществляться в рамках формальных и неформальных встреч, юридически оформленных отношений между фирмами, создания ассоциаций, союзов, партнерств и саморегулируемых организаций. Наличие на территории саморегулируемых туристских организаций и факты реализации совместных проектов говорят о высокой тесноте экономических связей между организациями, действующими в туризме. I [апример, реализация совместных проектов требует высокой степени доверия между партнерами, обмена опытом и информацией, координации деятельности и т.д.
- 5. Способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг. Такими туристами являются иностранные граждане и VIP-персоны. Наличие среди потребителей туристских услуг этих категорий туристов говорит о том, что данная территория обладает какими-либо уникальными характеристиками, интересными для туристов, имеющих десятки альтернативных вариантов своего отдыха, п местный туристский комплекс способен создавать такие турпродукты и условия для отдыха, которые приемлемы для требовательных туристов. С другой стороны, приезд VIP-персон создает информационный повод для СМИ, привлекает внимание общества к территории, что в конечном счете приводит к увеличению турнотока в регион.
- 6. Наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе. Такие институты появляются как факт признания важности данной деятельности для экономики территории и как осознанная необходимость регулирования и развития туристского бизнеса региона.
Перечисленные выше признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории (рис. 2.1, 2.2).
Основываясь на определении кластера, данном М. Портером, и предложенными признаками наличия туристского кластера, можно разграничить понятия «дестинация» и «туристский кластер». Сопоставляя эти термины, можно сделать вывод о том, что любой туристский рекреационный кластер является локальной дсстинацией, но не всякая дестинация может быть признана кластером. Понятие «дестинация» гораздо более широкое. В определении кластера акцент сделан не на территории, представляющей для туристов интерес, а на территориально локализованной группе хозяйствующих субъектов, задействованных в туристской и смежных отраслях. Если территория обладает определенными признаками (предложенными выше), то ее можно назвать кластером, а для местности, именуемой «дестинация», наличие таких признаков не обязательно.
Рис. 2.1.
Рис. 2.2.
На основе анализа существующих туристских кластеров II.II. Пидгурской была определена типичная структура кластера .
Структуру туристского кластера можно представить в виде четырех сегментов:
- 1) «ядро кластера» составляют туроператоры и турагенты, которые занимаются созданием, продвижением и реализацией турпродукта. Данные организации являются основными инициаторами изменений и «движущей силой» кластера. От их действий во многом зависит облик и состояние кластера;
- 2) «основа кластера » - предприятия, обеспечивающие туристам транспортное обслуживание, питание, гостиничное обслуживание, отдых, лечение и развлечения. Эти услуги составляют суть туристского продукта п без данных предприятий существование кластера невозможно. Формальные связи туроператоров с такими предприятиями, как правило, юридически оформлены;
- 3) смежные, обслуживающие кластер предприятия - организации, оказывающие дополнительные и сопутствующие услуги туристам. К таковым можно отнести предприятия бытового обслуживания, проката, выставочные комплексы, компании, выпускающие сувениры, страховые организации, финансовые организации, предприятия розничной торговли. Турпродукт может быть реализован и без данных предприятий, но это приводит к потере доходов кластера и ухудшению качества туристских услуг. Формальные и неформальные связи туроператоров с предприятиями данной группы более слабы по сравнению с предыдущей группой;
- 4) инфраструктура кластера. Обеспечивает нормальную работу всех звеньев кластера.
Включает в себя следующие составляющие:
- общую инфраструктуру - совокупность инженерных, транспортных, коммуникационных, энергетических п прочих средств и сооружений, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность региона;
- специальную туристскую инфраструктуру. К ней можно отнести подъездные пути на территориях объектов туризма, пешеходные тропы, автономные системы канализации и утилизации, отдельные сети и объекты энергетики, телекоммуникации;
- информационную инфраструктуру, к которой относятся информационные центры, сайты, туристские представительства на целевых рынках и информационные объекты (стенды, справочные бюро, таблички с названиями улиц и т.д.), расположенные в населенных пунктах.
Вся инфраструктура кластера создает не только некоторую площадку для его работы, но и очерчивает его пространственные и функциональные ограничения. Инфраструктура, не соответствующая по своему уровню развития нуждам туристского кластера, становится его узким местом, тормозящим общее развитие и деформирующим географический каркас и структуру кластера.
Большое влияние на развитие туристского кластера оказывает его внешнее окружение: экономическая, политическая, социально-культурная и природная среда.
Поскольку кластер по определению - это группа географически взаимодействующих компаний и организаций, он должен иметь территориальную привязку. Следовательно, кластер имеет свои географические границы. Географические границы туристского кластера можно определить в результате анализа совокупности туристских маршрутов. Географический каркас формируют транспортные коммуникации (дорожная сеть, речные и морские коммуникации), которые соединяют между собой «опорные пункты» кластера в пределах его границ. «Опорные пункты» - это населенные пункты, представляющие интерес для организации туристской деятельности и обладающие необходимой для этого инфраструктурой, предприятиями и объектами.
Кроме «опорных пунктов», туристский кластер может иметь «центры туристских потоков» - крупные населенные пункты, через которые в кластер прибывают туристы из других регионов и стран. Как правило, такие центры являются не только пунктами прибытия и убытия туристов, отправной точкой всех маршрутов, но и сами обладают мощными туристскими ресурсами.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Условия и проблемы развития внутреннего туризма. Модель туристских кластеров и составляющие ее элементы. Примеры территорий, которые обладают ресурсами и возможностями для их формирования и развития. Кластерный подход к организации туризма в России.
статья , добавлен 12.05.2013
Концепции развития туристской отрасли, обеспечивающие соответствующий уровень качества туристских услуг. Значение и роль туризма, состав и структура мирового и российского рынков туристических услуг. Прогнозы развития внутреннего и внешнего туризма.
курсовая работа , добавлен 10.03.2012
Особенности развития туризма в Республике Бурятия. Экономико–географическое положение, климатические условия Кабанского района. Развитие туристической отрасли в районе. Методика расчета статистических показателей туризма. Рентабельность туристических баз.
курсовая работа , добавлен 16.12.2012
Экономическая сущность и специфика туризма, понятие, виды и особенности туристических услуг. Оценка современного состояния сферы туризма Вологодской области. Проект расширения спектра туристических услуг региона. Этапы реализации и результаты проекта.
дипломная работа , добавлен 27.10.2017
Комплексный анализ проблем и тенденций развития международного туризма в Российской Федерации и отдельных регионах. Правовые основы и система государственного регулирования туризма. Рассмотрение специфики туристско-рекреационных зон Российской Федерации.
дипломная работа , добавлен 02.06.2015
Общенациональные и региональные факторы, влияющие на развитие сферы туризма в Тверской области. Природные лечебные ресурсы. Развитие рекреационных ресурсов и туристической инфраструктуры области. Разработка долгосрочной программы развития туризма.
реферат , добавлен 19.11.2009
Изучение истории становления и развития международного туризма, его основные типы и виды. Анализ посещения туристами разных частей света. Выявление проблем развития международной туристической индустрии. Развитие международных туристических организаций.
курсовая работа , добавлен 24.06.2015
Роль туризма в международной экономике и современные тенденции его развития. Состояние и основные направления туризма в Беларуси, региональная туристическая политика государства. Развитие и перспективы туристических связей между Беларусью и Польшей.
курсовая работа , добавлен 03.09.2009
Обоснованная М.Портером (1990) теория национальной, региональной и местной конкурентоспособности, которая поставила в центр внимания класс-терна модель хозяйствования, практически сразу была одобрена и взята на вооружение как экономистами-теоретиками, так и практиками. Согласно этой теории, ведущую роль в развитии современных предприятий играют кластеры (от англ. cluster - скопление, сосредоточение) как отдельные "строительные блоки" инновационной экономики. Кластеризация - это процесс концентрации по признаку территориальной близости предприятий и родственных сфер экономики.
Кластерная модель не является новой в экономических исследованиях. Так, известный экономист А.Маршалл еще в конце XIX века. идентифицировал текстильный кластер в районе Манчестера и кластер металлообработки в Шеффилде. В середине XX века. кластерную теорию дополнили исследования итальянских ученых и практиков, что выделили "индустриальные округа". В 70-80-х годах XX века. французские экономисты ввели в научный оборот понятие "філь"єрів" - формирование взаимосвязей между технологически связанными секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ. С развитием трансформационных процессов в мировой экономике, усилением глобализации, обострением конкуренции на мировых рынках научный интерес к этому феномену постоянно рос. При этом на пути становления основ постиндустриального общества среда реализации кластерной модели распространилось и на сферу услуг, в частности, на туристические услуги. В современных условие кластеры возникают как в традиционных отраслях экономики, так и в высокотехнологичных, как в сфере производства, так и в сфере услуг.
Заинтересованность большинства стран в создании кластеров обусловлена прежде всего двумя причинами: во-первых, кластеры способствуют ускорению развития бизнеса, а во-вторых, позволяют повысить интенсивность появления новых предприятий в их пределах. Как свидетельствует мировой опыт, в тех странах, где с целью реализации кластерной модели были созданы и профинансированы государственные программы, экономика соответствующих отраслей приобрела гораздо большего развития, чем там, где кластеры формировались только за счет собственного потенциала. Например, в создании лесных кластеров в Финляндии государство сыграло решающую роль, обеспечив им значительные конкурентные преимущества на внешних рынках.
Мировая практика формирования и развития кластеров дает основания выделить следующие направления участия правительства в этом процессе:
Структурная политика, ориентированная на создание благоприятных и стабильных условий, которые бы давали возможность предприятиям увеличивать их конкурентоспособность и инновационный потенциал (в т. ч. снижение налогов, реконструкция инфраструктуры и др.);
Посредническая политика, направленная на идентификацию и стимулирование инновационной кластеризации путем предоставления стратегической информации и удовлетворения спроса и предложения;
Политика привередливого потребителя (в частности, при оформлении госзаказов, организации тендеров и др.).
Кластеры в экономической литературе определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепью. М.Портер трактует кластер как сосредоточение в географическом регионе взаимосвязанных предприятий и учреждений в пределах отдельной отрасли. Кластеры включают в себя, помимо производителей, также значительное количество разного рода предпринимательских структур, важных в конкурентной борьбе, - поставщиков новых технологий, дополнительных услуг, специальных средств, инфраструктуры, ресурсов и тому подобное. Много кластеров включают правительственные учреждения, университеты, центры стандартизации, разнообразные ассоциации, обеспечивающие специализированное обучение, образование, информацию, научные исследования, техническую поддержку.
Суть кластерной концепции заключается в обеспечении производственно-коммерческой деятельности и совершенствовании деловых и личностных отношений, которые должны приобрести характер органически взаимосвязанной и неразрывного делового сотрудничества. В научной литературе обозначены следующие предпосылки создания кластеров:
o близость рынков;
o обеспеченность специализированной рабочей силой;
o наличие поставщиков средств производства и других ресурсов;
o доступность специфических местных ресурсов;
o эффект масштабности в производстве;
o наличие инфраструктуры;
o низкая стоимость транзакций;
o высококачественный доступ к информации.
Хотя все эти индикаторы являются существенными для предприятий, входящих в кластеры, однако практически важным для каждого из них в частности есть такой индикатор, как специализированная рабочая сила. Если за счет использования современных информационных технологий можно в определенной степени компенсировать фактор близости к поставщикам, возможности научно-исследовательской работы или доступ к оборудованию производителей, то для специализированной рабочей силы альтернативы нет. Поэтому соответствие рабочей силы в сочетании с возможностью специализированного обучения обеспечивает наиболее значимую региональную конкурентное преимущество создания кластеров.
Механизмы развития такой формы организации туристической деятельности, как туристический кластер, следует рассматривать в тесной взаимосвязи с современными законами конкурентной борьбы и с учетом специфики регионального аспекта в глобальной экономике. Мировая практика 90-х годов XX века. свидетельствует о высокую экономическую результативность деятельности значительного количества разнообразных кластеров, подтверждая их конкурентные преимущества по сравнению с традиционными формами организации бизнеса. Это служит обоснованием введения туристических кластеров и в Украине.
Туризм является важным фактором обеспечения экономического роста страны в целом и ее регионов в частности. Эксперты отмечают постоянный рост его роли в структуре глобальной экономики. Однако сектор туризма остается одним из наименее изученных в мировой экономике, а поэтому изучение возможностей и опыта внедрения кластерной модели организации туристической деятельности является перспективным, особенно с учетом экспортного потенциала отрасли.
в Зависимости от цели создания кластера могут иметь внутреннюю ориентацию (например, направленные на активизацию предпринимательской деятельности в отрасли или регионе, решения проблем занятости) или экспортно-ориентированную направленность. Именно к таким и относятся туристические кластеры.
Впервые в профессиональной литературе понятие туристических кластеров обосновал С.И. Соколенко (2004), екотуристичних кластеров - Д.М. Стеченко и К.А. Андрущенко (2004).
Туристический кластер рассматривается как система интенсивного производственно-технологического и информационного взаимодействия туристических предприятий, поставщиков базовых и дополнительных услуг по поводу создания "основного продукта" кластера - туристического продукта. К туристическим кластерам относятся группы, сконцентрированных географически в пределах региона предприятий, которые совместно используют специализированную туристическую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.
Тур истичний кластер - это, в первую очередь, сообщество различных предприятий и организаций на определенной территории, непосредственно или опосредованно связанные с предоставлением туристических услуг. Интерпретация структуры кластеров с учетом специфики сферы услуг схематично, изображена на рис. 7.1. Так, секторы обслуживания включают поставку средств производства услуг, рекламно-информационные услуги, консалтинг; родственные секторы - подобные технологии, подобные стратегии и общую рабочую силу; вспомогательные сектора - образование, подготовку кадров, научно-исследовательскую работу и регуляторные структуры.
Рис. 7.1. в
Ведущую, стержневую роль в туристическом кластере, играют туристические предприятия (обычно, мощные туроператорские фирмы), которые экспортируют свои услуги за пределы региона, страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристические агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питанию, транспортировке туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес-климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристического кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административное регулирование и барьеры.
В процессе формирования туристических кластеров подобные и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют друг друга и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, координации действий. Именно высокая степень доверия дает возможность снизить стоимость операций, осуществляемых между партнерами. Даже, если туристические компании ранее не работали вместе, но имели информацию друг о друге и поддерживали неформальные связи в пределах региона, все это уже создает базу для формирования доверия.
Членство в туристическом кластере является важным средством укрепления, прежде всего, конкурентоспособности каждого из предприятий. При этом туристические кластеры являются добровольными объединениями туристических и родственных предприятий, которые обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристических услуг на внешних рынках.
В рамках туристических кластеров возможно такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других - сотрудничают для выработки определенных совместных решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях зависит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.
Туристические кластеры могут объединять как незначительную, так и большое количество предприятий туристического и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и малых фирм в самых разных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) - ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения. От других форм организации совместной туристической деятельности туристические кластеры отличаются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, институтами, что входят в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристические кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристической администрации, департаментов туризма) (табл. 7.1).
Таблица 7.1. ОСОБЕННОСТИ КЛАСТЕРНОЙ МОДЕЛИ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА
|
Некластерні объединение предприятий туристического бизнеса |
Кластерная модель объединения предприятий туристического бизнеса |
|
Объединяющим является льготный доступ к туристических ресурсов |
Объединяющим является льготный доступ к туристических, финансовых, человеческих и др. ресурсов |
|
Членство ограничено |
Членство открыто для всех желающих |
|
Основываются на контрактных отношениях |
Основываются на социальных ценностях, которые поощряют доверие между членами и способствуют развитию взаимодоверия |
|
Основанные на кооперации |
Нуждаются как в кооперации, так и конкуренции |
|
Осуществляют разрозненные совместные мероприятия |
Реализуют совместные комплексные программы |
Кластерная модель организации туристической деятельности отличается отсутствием централизованного воздействия, соблюдением условий равноправия, созданием условий для роста рыночной конкуренции среди производителей туристических услуг. Кроме того, деятельность туристических кластеров направлена на обеспечение:
Инновационности, адаптивности к условиям внешних рынков туристических услуг, постоянно меняются, взаимной диагностики предприятий кластера;
Максимального использования информационных и коммуникационных технологий (реклама в Интернете, электронная торговля туристическими услугами);
Повышение уровня квалификации и интеллектуального потенциала работников.
Итак, основными преимуществами кластерной модели ор ции туристического бизнеса являются:
Использование эффекта масштаба, при котором экономическая эффективность совместной деятельности объединенных в туристический кластер предприятий является высшей по сравнению с обособленной деятельностью. Одновременно появляется возможность сформировать "критическую массу", необходимую для решения всевозможных организационно-управленческих вопросов;
Расширение доступа к инновациям, что достигается за счет встречных межфирменных потоков идей и информации;
Формирование локального отраслевого рынка труда, что делает возможным обмен работниками, их стажировку, повышение квалификации;
Уменьшение себестоимости услуг за счет совместного использования туристических ресурсов и туристической инфраструктуры, расширение круга поставщиков и потребителей туристических услуг, конкурирующих между собой, развития кооперирования, договорной специализации.
Кроме того, предприятия туристического бизнеса, объединившись в туристический кластер в пределах региона, получают возможность эффективнее отстаивать свои интересы на уровне местных органов власти, а также участвовать в крупных инвестиционных программах.
Механизм формирования туристических кластеров традиционно включает две составляющие: с одной стороны, это создание инициативной группы по формированию кластера, в которую должны входить как представители ключевых предприятий потенциального туристического кластера, так и специалисты, имеющие опыт внедрения кластерной модели в других регионах или отраслях (например, специалисты агентств регионального развития, эксперты различных программ и инициатив); с другой, - необходимым условием является официальное признание и регистрация кластера органами государственной и местной власти.
Логическая схема структуры туристического кластера, изображенная на рис. 7.2. В структуре туристического кластера целесообразно выделить четыре основных сектора:
Сектор производства туристических услуг;
Сервисный сектор;
Вспомогательный сектор;
Сектор обеспечения жизнедеятельности туристического кластера. Сектор производства туристических услуг объединяет тур операторские фирмы и турагентства, учреждения по размещению и оздоровления туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, санаторно-курортные учреждения, турбазы), предприятия по перевозке туристов (автотранспортные предприятия, авиакомпании), учреждения по организации питания туристов (рестораны, кафе, столовой) и учреждения по организации досуга туристов (экскурсионные бюро, музеи, театры, заведения индустрии развлечений (казино, аквапарки и др.), национальные природные парки, заповедники, заказники, ботанические сады, зоопарки. Следовательно, этот сектор охватывает предприятия, которые непосредственно производят и реализуют туристические услуги.
Сервисный сектор объединяет банковско-кредитные и страховые учреждения, учебные заведения туристского профиля, научные учреждения, а также бизнес-центры, лизинговые компании. Предприятия сервисного сектора предоставляют разнообразные услуги (финансовые, образовательные, посреднические) ключевым предприятиям кластера.
Рис. 7.2. в
Вспомогательный сектор, во-первых, включает различные предприятия по производству сувениров, туристического снаряжения, специфические для определенной местности товары; во-вторых, полиграфические предприятия, картографические фабрики, периодические издания, телерадиокомпании; в-третьих, органы государственной власти, агентства регионального развития, международные и государственные фонды и программы.
Сектор обеспечения жизнедеятельности туристического кластера связывает между собой отдельные сектора и предприятия туристического кластера, обеспечивая координацию их деятельности. В его состав входят маркетинговый, рекламно-информационный, логистический и юридическо-аудиторский отделы.
Не все перечисленные элементы организационной структуры туристического кластера являются обязательными. В зависимости от плотности связей предприятий туристического бизнеса и связанных и поддерживающих отраслей, уровня сформированности кластера и состав его участников может расширяться. С частью компаний сервисного и вспомогательного секторов туристический кластер может заключать соглашения о сотрудничестве, не предусматривающим их вхождение в кластер.
Туристические кластеры формируются во всех типах стран - развитых странах, развивающихся странах и в странах с транзитивной экономикой. При этом механизмы их создания, функционирования и взаимодействия с другими кластерами в принципе подобные. Рассмотрим опыт создания туристических кластеров в Италии, где эта проблема достигла высокого уровня научного и практического обработки.
Еще в 90-х годах XX века. в туристической отрасли Италии делались попытки стратегического планирования с целью экономического развития и защиты территориальных ресурсов, основным мероприятием которого было сотрудничество в форме "объединение продуктов". Вследствие этого сформировались местные системы туристического предложения - когда отдельные территории выходили на внешние рынки с единым, объединенным туристическим продуктом, который предусматривал вовлечение всех туристических ресурсов. Условиями создания таких местных туристических систем с объединения туристических продуктов были смешанный характер (с участием государственных и частных лиц), самоопределение, добровольность присоединения. Государство при этом брало на себя финансирование в первую очередь информационной сети на областном уровне, а также обеспечивала участие в финансировании местных инициатив.
Однако значительного повышения конкурентоспособности туристических предприятий Италии (особенно с менее туристически развитых регионов) не наблюдалось. С целью дальнейшего совершенствования отрасли 2001 г. был принят закон "Реформа национального законодательства о туризме", которым предусматривалось создание местных туристических систем, которые по своему содержанию соответствуют понятию кластеров. Местные туристические системы - это общность однородных или интегрированных субъектов туристической деятельности в пределах определенных территориальных зон, которые характеризуются комплексным предложением туристических продуктов, туристической привлекательностью и могут быть расположены даже в соседних областях страны. В их состав обычно входят предприятия по производству типичных для территории сельскохозяйственных продуктов, местные ремесленники. Местные туристические системы предусматривают широкое участие как отдельных, так и ассоциированных предприятий туристической и смежных отраслей экономики. Согласно закону был создан Фонд совместного финансирования туристского предложения.
В некоторых областях Италии были определены конкретные параметры, которые послужили основой для создания местных туристских систем - кластеров, в частности:
Значимость туристической территориальной зоны (площадь территории, типология продуктов, интеграция);
Наличие или возможность развития нескольких видов туризма (например, пляжного, горнолыжного, делового, спортивного);
Одновременное объединение государственных и частных субъектов туристической деятельности;
Значительные туристические ресурсы, рекреационные возможности, интенсивные потоки туристических продуктов;
Самостоятельное определение участниками форм деятельности.
При создании местных туристических систем - кластеров в Италии государственная поддержка направлена на:
Процессы кооперирования, присоединения и интеграции туристических предприятий;
Повышение конкурентоспособности туристического предложения и улучшение качества объектов туристической инфраструктуры, градостроительных и территориальных характеристик поселений с высокой плотностью размещения;
Поощрение использования технологических инноваций в работе предприятий туристического бизнеса по стандартизации услуг;
Продвижения совместных туристических проектов на внешние рынки с использованием телекоммуникационного маркетинга;
Включение в систему производства товаров, характерных исключительно для определенной территории.
Такой подход к развитию туризма дает возможность укрепить взаимосвязи, на территориальном и экономическом уровнях, достичь согласования между участниками объединенного процесса производства туристических услуг.
Примером создания действенного кластера в Италии есть местная туристическая система "Тразименське озеро" в Умбрии, которая объединяет, кроме туристических предприятий, заведений размещения и питания, торговые организации, предприятия по производству товаров широкого потребления, товаров, специфических для данной местности (вино, оливковое масло). В то же время налажено тесное сотрудничество с ассоциациями городов, которые производят вино и оливковое масло, с другими государствами по созданию сети озер, которые принимают туристов на принципах устойчивого развития. Из других действующих кластеров следует вспомнить "Салінунтинські термы" (Сицилия), "Адриатическое море и берег", "Города искусств, культуры и бизнеса" (Эмилия-Романия).
Кластерная модель вводится в туризме других стран Западной Европы. Ряд туристических кластеров функционирует в Шотландии, кластер туризма и отдыха - в Северной Ирландии (Великобритания), многочисленные кластеры с организация досуга во Франции.
Несмотря на осуществление ряда мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и регионов на основе кластерной модели, действующих кластеров в Украине немного, в том числе в туристической отрасли, что является перспективной в этом отношении.
В рамках проекта "Внедрение кластерной модели для активизации местного экономического развития в северных регионах Хмельницкой области" формируется кластер эко-агротуризма "Оберег" в поселке Грицев (Шепетовский район), направленный на развитие семейного и женского предпринимательства, совершенствования туристической инфраструктуры, повышение уровня использования рекреационного и туристического потенциала территории. Пока что
ключевыми предприятиями кластера является объединение агроусадеб, способные разместить и обеспечить питанием одновременно до 50 туристов. Они оказывают услуги по экскурсионному обслуживанию, организации досуга (рыболовный туризм), организуют выставки-продажи изделий местных мастеров.
Создана в 2004 г. Вознесенская городская общественная организация туристический кластер "Вознесенск", впоследствии вместе с 12 городами Одесской, Николаевской, Херсонской областей и АР Крым образовали совместный туристический кластер "Южное туристическое кольцо" (Измаил, Балта, Вознесенск, Белгород-Днестровский, Ильичевск, Голая Пристань, Цюрупинск, Геническ, Алушта, Ялта, Судак, Феодосия). В состав кластера вошли туристические предприятия, учреждения туристической инфраструктуры, местные администрации, а также промышленные предприятия по производству продуктов питания. На этапе становления туристического кластера создана база данных туристических продуктов и определены базовые туристические предприятия.
Деятельность туристического кластера "Южное туристическое кольцо" направлена на:
Объединение возможностей и мощностей предприятий-партнеров, создание совместного туристического продукта;
Участие в разработке программ и проектов развития туристической отрасли, реализацию мер по привлечению иностранных инвестиций в развитие туристической инфраструктуры;
Содействие оживлению деловой квалификации и повышению профессионализма руководителей, членов кластера и других специалистов, развитию их делового партнерства, определение потребности в специалистах и профессионально подготовленных кадрах для туристической отрасли;
Распространение опыта путем организации туристических выставок, ярмарок, конференций в городах кластера;
Содействие в создании полноценных рыночных структур, изменении отношений собственности, обеспечении свободы предпринимательства в туристической сфере региона;
Разработку и использование новых подходов к организации туристического бизнеса, содействие развитию кластерной модели организации туристической деятельности национальных предприятий в других регионах страны.
На стадии разработки находится проект создания общественной организации Туристический кластер "Севастополь-кластур", направленный на привлечение в город финансовых потоков за счет туристов.
Залогом успешного развития туристического кластера в Севастополе есть не только многочисленные историко-культурные памятники, предгорные ландшафты, морское побережье и благоприятный климат, но и ресурсы, необходимые для развития спортивного туризма (альпинизм, дайвинг, прыжки с парашютом, дельтапланеризм). Среди задач кластера - создание комфортных условий для отдыхающих, обеспечения их безопасности, привлечение науки и новых технологий для совершенствования и рационального использования туристических продуктов, поиск инновационных решений по развитию туризма, привлечению иностранных инвестиций в развитие туристической инфраструктуры.
Планируется, что на первом этапе развития все средства будут направлены на проведение рекламных компаний за рубежом. Девиз кластера - "Гости без очереди". Кроме туристических предприятий, отелей, заведений отдыха и питания туристов, туристический кластер "Севастополь-кластур" должна объединить учреждения культуры (в частности, театры), медицинские учреждения, учреждения бытового обслуживания, продовольственные базы, сети учреждений торговли, автотранспортные и автосервисные предприятия. В результате образования кластера предполагается улучшить качество туристических услуг, расширить их ассортимент и снизить себестоимость.
В рамках заключенного "Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по социально-экономическому развитию малых городов Западной Украины в направлении туризма и ремесел" предусмотрено создание туристического кластера исторических малых городов Западной Украины. В инициативную группу вошли государственные администрации малых городов Западной Украины (Бережаны, Борщев, Бучач, Збараж, Зборов, Кременец, Коропец, Почаев, Підгайпі, Золочев, Жолква, Галич, Косов, Рогатин, Яремче, Изяслав, Хотин), Союз развития туризма и ремесел малых городов Западной Украины "Золотое Ополья", Государственная туристическая администрация Украины и Исследовательский институт "Трайєнгл". Целью создания туристического кластера является разработка и реализация программ развития туризма и ремесел в малых городах Западной Украины, информационная, организационная и финансовая поддержка развития туризма в городах, выбравших туризм как стратегию своего развития, обеспечения тесного сотрудничества туристических предприятий с банковскими учреждениями и ведущими туристическими фирмами Украины.
Кластерная модель организации туристического бизнеса в регионе призвана вывести народные промыслы на европейский уровень, что предусматривает объединение производителей продукции для создания единого технологического цикла.
Совместными усилиями специалистов Полтавского агентства регионального развития (ПОЛАРР) совместно с областной администрацией разработан ряд проектов создания в Полтавском регионе кластеров с целью повышения конкурентоспособности предприятий соответствующих секторов экономики и привлечения инвестиций. В частности, разработана концепция проекта Полтавского кластера коммунальной инфраструктуры, направленного на обеспечение поддержки малых и средних строительных предприятий и заведений коммунальной инфраструктуры, налаживания кооперации между украинскими и немецкими фирмами. Перспективным является создание туристического кластера в Миргороде.
Туристические кластеры различаются уровнем организованности, потенциальными возможностями, спецификой внутреннего взаимодействия и уровнем государственной поддержки. Украинский экономист СИ. Соколенко предложил такую их классификацию:
Конкурентные - давно сформированы кластеры, которые имеют значительные конкурентные преимущества мирового масштаба (например, автомобильный в Детройте, моды в Париже, цветов в Амстердаме);
Зрелые - давно сформированы кластеры с низким уровнем трудоустройства или его отсутствием (например, мебельные или швейные кластеры в странах Западной Европы);
Стратегические - небольшие, но жизненно важные для развития конкретных регионов кластеры (например, кластер с выведение особых пород крупного рогатого скота в Новой Зеландии);
Возникающие - новые кластеры, имеющие высокие темпы развития (например, медиа-кластер в Австрии);
Стабилизационные - кластеры, повышающие уровень диверсификации экономики региона (например, туристические кластеры в Калифорнии);
Потенциальные - кластеры, которые имеют необходимые условия для формирования и могут быть использованы для экономического развития (например, кластеры по разработке и внедрению технологий защиты окружающей среды в Финляндии).
Профессор университета Гонконга Г.Энрайт предлагает такую классификацию:
Работающие - кластеры, характеризующиеся самосознанием и способны реализовать свой потенциал, в частности, готовы производить продукции больше, чем производили бы отдельно все участники кластера вместе;
Скрытые кластеры, имеют новые возможности, которые пока что не используются;
Потенциальные - кластеры, для которых характерно благоприятное сочетание предпосылок и факторов формирования и развития в будущем;
Политически управляемые - кластеры, которые имеют поддержку правительства, но не обладают "критической массы";
Те, что принимают желаемое за действительное - кластеры, которые не имеют никаких особых конкурентных преимуществ, кроме желания сформировать кластер.
На основании приведенных классификаций можно сделать вывод о том, что в Украине конкурентных и зрелых туристических кластеров пока нет. Потенциальными являются туристические кластеры "Южное туристическое кольцо", "Львов-туркластер". Со временем, при условии разработки и реализации соответствующих проектов создания туристических кластеров, потенциальными станут кластеры в Киеве, Ялте, Черниговской, Закарпатской областях.
Стратегическими туристическими кластерами, которые призваны играть существенную роль в экономическом развитии соответствующих территорий, является туристический кластер исторических малых городов Западной Украины, кластер агро-экотуризма "Оберег" (Хмельницкая область), а также те что будут созданы в сфере сельского зеленого туризма на всей территории Украины (в сельской местности).
К группе стабилизационных принадлежат туристический кластер в Миргороде, созданный с целью диверсификации экономической деятельности в регионе.
Как свидетельствует мировой опыт, большинство туристических кластеров налаживают и постоянно укрепляют разнообразные связи с другими кластерами. Плотными являются их связи с производственными кластерами, медиа-кластерами, а также швейными, автомобильными кластерами. Например, туристические кластеры Тразименське озеро (Италия) и Калифорнийский имеют тесные связи с кластерами по производству вина, а туристический кластер городов Северо-Западного округа России - со швейным кластером (связи по поставке белья, салфеток и других швейных изделий для гостиниц).
В Украине перспективными являются связи туристического кластера "Южное туристическое кольцо" с продовольственным кластером, а потенциального туристического кластера в Ивано-Франковской области с кластером "Лижникарство и другие художественные промыслы".
в то же Время некоторые виды туристической деятельности выступают лишь составной других кластеров. Например, в ИТ-кластерах Австрии наряду с производством электроники, программных продуктов, мультимедиа рекламируется туристическая наследие страны (кластеры "Вена", "Линц", "Грац", "Зальцбург", "Инсбрук"). Гостиничное хозяйство входит в кластеров "Недвижимость, гостиницы, офисы, строительство деревянных сооружений" ("Форальбергом", "Фельдкірх").
Итак, взаимозависимость членов туристического кластера проявляется в том, что эффективная работа каждого из них создает предпосылки успеха остальных участников. Благодаря этому все компании туристического кластера получают выгоду от совместных усилий в виде более широкого круга возможностей и возросших прибылей. В туристическом кластере за налаженного взаимодействия создаются условия, благоприятные для производства новых видов услуг, благодаря чему формируется инновационная и деловая конкурентная среда.
Итальянский исследователь. Сенгенбергер выделяет два направления повышения конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности: "второстепенной дороги", предусматривающее поддержку конкурентоспособности путем снижения производственных издержек (прежде всего за счет низких зарплат), и "главной дороги", которая предполагает эффективное использование ресурсов, инвестирование в производство и технологические инновации, повышение квалификации. Именно второй путь является перспективным для туристической отрасли. Организационно он реализуется путем внедрения кластерной модели.
Итак, преимущества кластерной модели организации туристической деятельности национальных предприятий с учетом возможности выхода и закрепления на внешних рынках являются очевидными. При этом долгосрочная стратегия развития туристических кластеров должна определяться сотрудничества органов государственной власти и ключевых предприятий туристического бизнеса. ее важными аспектами являются разработка и совершенствование законодательной базы организации туристических кластеров в Украине, становление системы обучения и подготовки
специалистов по созданию и внедрению кластерной модели в сфере туризма с учетом потребностей и перспектив развития регионов, а также создание системы обучения и переквалификации специалистов для работы на предприятиях в рамках туристических кластеров.
ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА
Разработка организационных мероприятий по созданию
Туристического кластера
Концепция развития туризма в Республике Башкортостан определяет основные направления развития туристской отрасли на период до 2015 г. Концепция направлена на создание социально-экономических и организационно-правовых условий для планомерного формирования современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристско- рекреационного комплекса на новом этапе развития туристической индустрии района в условиях экономики и необходимости диверсификации экономики Республики.
Необходимость разработки концепции обусловлена изменениями, произошедшими и происходящими на внешнем и внутреннем рынках туризма, увеличением роли туризма в экономике и социальной сфере района, развитием межрегионального и международного сотрудничества, потребностью внедрения современных технологий организации туристского процесса, а также увеличением воздействия туризма на экологический комплекс.
Развитие туристско-рекреационного комплекса сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, адекватного количеству и объему задач, стоящих перед новой отраслью экономики района. Вместе с тем, механизм управления должен обеспечивать эффективное управление развитием туризма как межотраслевым комплексом, объединяющим, генерирующим и поддерживающим развитие нескольких отраслей экономики района.
Кластер - сеть независимых географически локализованных производственных и/или сервисных компаний (включая их поставщиков), создателей технологий и ноу-хау (высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, инжиниринговые компании), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
Туристический кластер - сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
Этапы создания туристического кластера на территории РБ
1) объединить в рабочие группы предприятия, каждая из которых изучает ту или иную проблему, привлекает экспертов, готовит предложения и выносит их на общее обсуждение;
2) выработать общую стратегию развития туризма: согласовать цели, направления развития, дать возможность каждой компании и организации понять, с какими рисками и как ей придется иметь дело и, главное, какие возможности;
3) разработать общий бренд территорий, организовать совместное продвижение;
4) наладить тесные связи между бизнесомами и государством для подготовки нужных бизнесу кадров при содействии бюджета
5) создать платформу для постоянного обмена информацией о том, что происходит, что планируется, о лучшем опыте со всего мира, о потребностях туристов, о трендах индустрии и т.д., приглашать специалистов для проведения мастер-классов, участвовать в образовательных поездках и т.д.;
6) создание специальных туристических маршрутов;
7) проведение комплексного маркетингового анализа конкурентных преимуществ туристического продукта Республики на мировом рынке туриндустрии;
8) анализ инвестиционной привлекательности, прогнозирование перспектив развития туристического сектора и его влияния на социально-экономические показатели региона.
Работы по реализации проекта
1) улучшения взаимодействия между участниками туристической отрасли;
2) повышение эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер;
3) развитие существующих и создание новых направлений туризма
4) внедрения инновационных технологий.
Несмотря на то, что формирование региональных туристско- рекреационных кластеров является принципиально новым подходом к управлению развитием в России, в некоторых российских регионах (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Самарская область, Бурятия) уже приняты подобные кластерные стратегии. Тема выделения и формирования отраслевых и региональных кластеров и кластерной политики с некоторых пор нашла отражение и в правительственных документах. Так, например, в «Концепции долгосрочного развития социально-экономического развития РФ до 2020г.» кластерная политика признана «новым институтом развития, способствующим снятию барьеров в развитии экономических связей». В то же время в мире кластерный подход широко и успешно апробирован как инструмент повышения конкурентоспособности отраслей и территорий. Однако в современной экономической науке исследованы преимущественно промышленно-производственные и научно- технологические кластеры. Что касается туристско-рекреационных кластеров, то в силу отмеченных выше стремительных изменений в туристической отрасли мировой экономики, теория данного вопроса является неструктурированной и нуждается в дальнейшей разработке.
Разработка экономических мероприятий по созданию туристического кластера
Мировой опыт свидетельствует, что с помощью туризма можно преодолеть неравномерность развития отдельных территорий региона, оживить региональную экономику за счет привлечения инвестиций, дополнительных поступлений доходов в местный бюджет; улучшить инфраструктуру; обеспечить занятость населения и предотвратить внешнюю миграцию трудоспособного населения; поддержать предпринимательство и местную промышленность, обеспечив спрос на товары местных товаропроизводителей; улучшить экологическую обстановку за счет дополнительного финансирования природоохранных программ. Грядущий передел всего мирового экономического пространства несет в себе возможности для занятия российскими туристическими компаниями и целыми регионами (с их уникальным туристическим и рекреационным потенциалом) новых конкурентных позиций.
Целесообразно включить в структуру туристического кластера организации различной направленности. Во-первых, несомненно кадровое обеспечение является важным аспектом создания кластера. В нашем регионе данную роль может взять Уфимская государственная академия экономики и сервиса, который осуществляет подготовку специалистов в области туризма. Во-вторых в области транспортной инфраструктуры, это «Башавтотранс», который долгие годы занимает лидирующие позиции в этой отрасли.
В- третьих нельзя не включить муниципальные органы власти Республики.
В- четвертых санатории Башкортостана, но к сожалению не всех из них рентабельны и эффективны на сегодняшний день, в кластер попадут только прибыльные санатории Республики.
В- пятых компания «Айрофлот»это организация международного уровня, которая предоставит возможности развития, на больше чем Республиканском уровне.
В шестых сотрудничество со всеми курортными зонами, которыми богата наша Башкирия.
В достижении целей разработка экономических мероприятий нами предлагается:
Разработка взаимосвязанных между собой программ развития туризма в регионе и разделов муниципальных целевых программ, связанных с туризмом, в которых предусматривается распределение задач по поддержке туризма, развитию производства товаров и услуг для целей туризма.
Планирование развития территорий туризма, в том числе планирование развитие туристических центров, зон туризма.
Конкурентоспособность кластера с учетом удельных затрат и качества продукции не уступает конкурентоспособности соответствующих секторов экономики других стран и регионов;
Происходит устойчивое кооперирование отраслей, входящих в кластер, формирование на этой основе агломерационных процессов и сетевых форм организаций;
Развитие информационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера осуществляется на основе современных технологий, в рамках межрегиональной экономической интеграции формируются недостающие звенья цепочки создания стоимости, общие стандарты производства, поставок и управления, активно развиваются туристические бренды.
Опыт показывает, что кластерный подход предполагает развитие различных форм частно-государственного партнерства, реализацию программно-целевых методов управления, что требует мобильности и экономической эффективности системы регионального управления. Пока такие подходы не нашли широкого распространения в системе государственного управления России, а потому государственный менеджмент не в состоянии ни создать условия для привлечения существенных частных инвестиций в туристстско-рекреационные объекты, ни обеспечить эффективное функционирование местных туристических компаний, ни повысить конкурентоспособность локальных экономик, принимающих туристов. Именно в силу отсутствия в регионах России зрелых конкурентных туристско-рекреационных кластеров наша страна, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, на сегодняшний день занимает на мировом рынке далеко не лидирующее место.
Создание полноценных туристско-рекреационных кластеров планируется в ряде регионов России, в том числе и в Республике Башкортостан. Оценивая возможности создания такого кластера, отметим, что на территории республики российскими экспертами выделяются восемь перспективных инвестиционных площадок для планомерного освоения и развития:Нугуш, Бурзянский, Красноусольский, Павловский, Уфимский, Речной, Абзелил-Белорецк, Абзаково. Однако наличие уникальных рекреационно-туристических ресурсов и их частичное освоение представляют собой необходимые, но недостаточные предпосылки для формирования туристско-рекреационного кластера.
Сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
Цель создания туристического кластера - повысить конкурентоспособность территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта, в т.ч.:
- - повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер,
- - стимулирования инноваций,
стимулирования развития новых направлений.
Создание туристического (или туристско-рекреационного) кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона.
Первоначально кластерный подход был применен к промышленному производству, и его основоположниками были А. Маршалл и Б.С. Ястремский, но популяризатором идеи отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности стал профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер.
«Объективные предпосылки для возникновения кластера были сведены М. Портером в знаменитый «ромб конкуренции». Помимо традиционных факторов - конкурентной среды, условий спроса и наличия поддерживающих производств - на конкретной территории должны быть созданы (а не унаследованы!) такие специализированные факторы, как квалифицированные кадры, инфраструктура и капитал.
Создание этих специализированных факторов требует длительных и устойчивых инвестиций, которые сложно повторить. Это и создает кластеру конкурентное преимущество, копирование которого затруднительно.
По М. Портеру, кластеры вырастают только там, где все необходимые факторы, ресурсы и компетенции сосредотачиваются, достигают определенного масштаба, некоторого критического порога и приобретают ключевую роль в определенной экономической сфере с решающим и устойчивым конкурентным преимуществом над другими регионами за счет более высокой производительности, развития инноваций и новых видов бизнеса. Классическими примерами считаются кластер компьютерных технологий в Силиконовой долине (США), логистический кластер в Роттердаме (Нидерланды), кластер оффшорного программирования в Бангалоре (Индия)».
В зависимости от цели создания кластеры могут иметь внутреннюю ориентацию (например, направленные на активизацию предпринимательской деятельности в отрасли или регионе, решение проблем занятости) или экспортнориентированные направленность. Именно к таким и относятся туристические кластеры.
Впервые в профессиональной литературе понятие туристских кластеров обоснованно С.И. Соколенко (2004) , экотуристских кластеров - Д.М. Стеченко и К.А. Андрющенко (2004) .
Туристический кластер рассматривается как система интенсивной производственно-технологической и информационного взаимодействия туристических предприятий, поставщиков базовых и дополнительных услуг о создании "основного продукта" кластера - туристического продукта. К туристских кластеров относятся группы предприятий, сконцентрированных географически в пределах региона, которые совместно используют специализированную туристическую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.
Туристический кластер - это, в первую очередь, сообщество различных предприятий и организаций на определенной территории, напрямую или опосредствовано связанные с предоставлением туристических услуг. Так, обслуживание сектора включают поставку средств производства услуг, рекламно-информационные услуги, консалтинг родственные сектора-подобные технологии, подобные стратегии и совместную рабочую силу; вспомогательных сектора - образование подготовку кадров, научно-исследовательскую работу и регуляторные структуры.
Ведущую, основная роль в туристическом кластере, играют туристические предприятия (обычно мощные туроператорские фирмы), которые экспортируют свои услуги за пределы региона, страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристические агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питание, транспортировка туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес - климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристического кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административный не регулирование и барьеры.
В процессе формирования туристских кластеров похожи и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, совместной координации действий. Именно высокая степень доверия позволяет снизить стоимость операций, осуществляются между партнерами. Даже если туристические компании раньше не работали вместе, но имели информацию друг о друге и другие неформальные связи в рамках региона, все это уже создает базу для формирования доверия.
Стоит отметить, что членство в туристическом кластере важным средством усиления прежде собственной конкурентоспособности каждого из предприятий.
При этом туристические кластеры есть к добровольная объединениями туристических и родственных предприятий, которые обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристических услуг на внешних рынках.
В рамках туристских кластеров возможно такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других - сотрудничают для выработки определенных общих решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях подлежит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.
Туристические кластеры могут включать как незначительную, так и великое количество предприятий туристического и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и с малых фирм в самых различных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) - ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения.
От других форм организации совместной туристической деятельности, туристические кластеры отличаются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, организациями, входящими в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристические кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристической администрации, департамент туризма).
